復興大壩簡介

衝突地區: 復興大壩重點 衝突方:衣索比亞(建造者)、 蘇丹、埃及 建造:2011年4月 啟用日:2020年7月21日 發電日:2022年2月20日 費用:64億美元 流域:青尼羅河 心得分享 大壩為何要興建? 衣索比亞復興大壩的興建所引發的區域衝突,是一個很典型的資源分配衝突。 水資源,一個上天給予的無窮無盡資源,因著季節變遷、地理環境、國土邊界等原因,不論是先天存在或後天人為因素,不可否認的造就了資源分配上的不公。 當衣索比亞得到了強大外援(超過美金50億),以人類智慧興建了一座大壩,對該國來說,理所當然的能解決非常多問題。像是洪災、發電、水利調節……,透過復興大壩,讓本地人看到未來的無窮希望;可對於尼羅河下游的蘇丹與埃及來說,就完全不是那麼一回事了。 . 下游的人是怎麼想的? 所以位在尼羅河下游的蘇丹與埃及,他們是怎麼想的? 以下是我初步思考得到的結論: 優點:消滅洪災、便宜用電、區域發展 缺點:水資源分配不公,間接影響民生用水、農業經濟、國家競爭力失衡 在外交談判上,大壩給自己國家帶來的優點,絕對是顯而易見的,但說什麼也不會在談判桌上把優點拿出來說;相反的,是要不斷地表述自己所擔憂的事,也就是所謂的恐懼。在這個案例裡,與其說是恐懼,我更會把它歸類為可預見的潛在危險。 為何說是危險,那是因為即使三個國家坐下來談判,說好大壩蓄水量要如何用專業的方法調節,承諾怎麼做可以最小程度影響下游的水量供給,這些口頭上、紙本上的承諾,終究都不能阻擋身為人的自私自利本性。 想想看,一旦手中掌握了大壩的按鈕操控權,衣索比亞能夠更快強大、加速經濟發展的方式,就是增加蓄水量、加大發電能力,以達到脫貧的目標。 這是說什麼都不可避免的結局,那說到底,有解決方法嗎? 我思考的解決方式 我能想到的解決方法有三個方向:持續溝通、保持開放透明、尋求第三方的協助 ㄧ、持續溝通 要把大壩帶來的好處用三言兩語說明,說服兩個國家的領導人,是談何容易?就像教育改革一樣,一件事情必定有所謂的一體兩面的優劣性,如何用各種可能的方式,說服另外兩國大壩絕對可以帶來更美好的未來,這需要不間斷的耐心,方能成就,然而這也往往是相對「脆弱」的國家,最缺乏的一個特質,就像窮人總想透過樂透翻身,是一樣的道理。 二、保持開放透明 口頭承諾、紙本簽署,都是達到三方協議的一個方式。然而,是否能夠讓大壩的管理方式與監測數據透明化,或許這是三個國家能夠努力的方向。 透過科技,讓三方能夠零時差的監控大壩水量調節是否履行承諾、保障下游國家人民的利益,縱使沒有大壩的擁有權,但是在運行與監控上,能夠擁有參與與監督的權力,和開放政府相類似的概念。在民主相對落後、科技與基礎建設匱乏的國家,這也是難度頗高的一件事。 三、尋求第三方的協助 解決區域不公平的方式,除了設法降低人類普遍的三大問題「戰爭、饑荒、疾病」,我認為教育,才是最根本讓一個國家翻轉的要件。 透過技術移轉、資源分享、經濟援助,不論這些開發國家其的初衷是否單純,不可否認的,很多國家其實不間斷地長期提供非洲國家大量援助。 我相信以上解決方案絕對都是現在進行式,複雜與困難程度也絕對遠過我所能想像。但現實情況就是,大壩已經蓋好,也已經開始蓄水供電,三個國家的紛爭至今沒有停歇。認清現實、務實解決、轉劣勢為優勢,或許才是這三個國家能共同取得三贏、共榮共好的關鍵吧! 參考資料 敏迷選讀 復興大壩簡介 https://www.mindiworldnews.com/復興大壩/ Wiki  衣索比亞復興大壩 https://zh.wikipedia.org/zh-tw/埃塞俄比亞復興大壩 其他 埃及與蘇丹磋商尼羅河大霸問題 呼籲國際介入調解爭端 https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=3&SerialNo=107963 長年跨國水資源爭議落幕 衣索比亞「復興大壩」將注水啟用https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=3&SerialNo=90394 爭議聲中 衣索比亞尼羅河大壩開始發電 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202202210124.aspx 尼羅河的兩難:水壩擋住了洪水,卻也阻攔了沿岸居民的薪水 https://www.thenewslens.com/article/137597 誰才是尼羅河的主人?埃及、衣索比亞的水壩之爭https://crossing.cw.com.tw/article/13638 埃及和衣索比亞的「水壩之爭 2.0」:不只爭水權,也爭誰才是「非洲霸主」 https://crossing.cw.com.tw/article/14750…