跨太平洋夥伴全面進步協定/CPTPP簡介

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跨太平洋夥伴全面進步協定/CPTPP 重點

  • 類型:貿易協定
  • 簽署國家:11
  • 批准國家:8 (日、加、澳、紐、星、越、墨、秘魯)
  • 重要退出國:美國(川普時代)
  • 焦點申請國:英國、中國、台灣

心得分享

CPTPP加入或不加入的思考

CPTPP 是一個從 APEC 衍伸,由TPP 轉化的經濟貿易協議。從一開始汶萊、智利、紐西蘭、新加坡的四方協議,而後加入美、澳、馬來西亞、越南、秘魯,現在(2022.11)則進展為當下看到的 8 國成員狀態。其中最關鍵的焦點是美國進了又退,英國、中國、台灣卻前仆後繼的想要加入。

在一年多年台灣的公投議題上,CPTPP 被政客拿來大作文章,其實在了解原委後,我個人認為核食、美牛的議題,對於台灣能否成功申請進入該組織的影響程度是極小的,主要加入成敗關鍵還是在於成員國的態度,以及台灣是否有資格與能力配合CPTPP 的入會條件。

加入或不加入這樣的經貿組織,其實有非常多職得思考的面向。

從「國際角度」來看,跨國、跨文化、跨區域本質上就存在著合作的困難。再加上尚未成熟的協定規約、持續改變的參與國政策法規, 加入或不加入CPTPP的選擇,就好像思考是否要加入新創公司一樣。對於想推動變革的國家,是一個加入的絕佳時機點,因為有機會在草創期間,參與制定有利於自身國家的規定;對於資源有限、影響力較小的國家,卻是一個風險極高的摸黑嘗試。

從「國家角度」來看,大至國家利益、小至民生企業與勞工權益,都需要舉國上下充分討論,取得一定程度共識才能做出一個最適切的決定。降低關稅壁壘帶來的副作用,必定需要附上相對應的代價,這個代價無法量化、只能概括列出、用想像評估。最終能否為社會接受,或是最後政府罔顧民意、強行作為,都會在一個國家醞釀好一陣子的混亂。

至於台灣是加入還是不加入,畢竟我也不是經貿背景專業,能夠支持思考的角度十分有限,但我認為最終要回到一個國家最需要的東西是什麼?

以台灣來說,我們要的在國際貿易環境上不被孤立?還是保護企業與勞工權益?又或是透過 CPTPP 爭取難得的外交生存空間,作為加入其他國際組織的跳板?都是值得思考的問題!

要關注當下需要的,還是長遠看不見的未來?我只能說,作為一個國家的執政決策者,絕對不是你我想像中的容易。身為市井小民的我們,能做的也只是盡可能理解國內外趨勢、社會動態、增加自身影響力,在適當的時機、適當的平台給予建議。否則一味的被政客、民嘴看似合理的觀點(口水戰)淹沒,我們最終也只是嗑嗑瓜子的鄉民,成不了什麼氣候。


參考資料

敏迷選讀

Wiki 

其他


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